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                新收案件同比下降13.6% 重慶法院這樣加強訴源治理工作
                時間:2022-08-24 09:51來源:重慶長安網責任編輯:郭炬

                在重慶法院2022年上半年成績單上,一組數據格外引人注目:今年1月至6月,重慶市三級法院新收案件45.7萬件,同比下降13.6%;31家基層法院、4家中級法院新收案件同比下降10%以上。

                13.6%的案件降幅從哪里來?

                重慶法院全面落實最高人民法院一站式建設和訴源治理工作要求,將加強訴源治理作為踐行新時代“楓橋經驗”的重要舉措,探索出一條適合重慶法院的訴源治理新路徑。

                創新工作機制匯聚解紛合力

                “老板拖欠工資好幾個月了,我們上有老下有小,連家都快養不起了,這可怎么辦呀?”今年6月,重慶市九龍坡區人民法院“老馬工作室”涌進一群工友。

                他們是重慶某汽車銷售服務公司的員工。因公司資金鏈斷裂,56名員工被拖欠工資100余萬元,多次協商未果,后又因超時無法申請仲裁,他們在走投無路之下,向九龍坡區法院提起訴訟。

                受理該案后,九龍坡區法院訴源治理團隊考慮案件涉及人數眾多、關乎民生及社會穩定,決定組織雙方現場調解,并邀請群眾工作經驗豐富的全國人大代表、“人民法院老馬工作室”負責人馬善祥參與。最終,經過承辦法官和馬善祥用情用法的聯合調解,雙方達成一致意見,公司于7月31日前付清所欠員工工資。至此,這起涉群體性勞動爭議糾紛妥善化解,在場員工紛紛為法官和馬善祥的高效調解點贊。

                這樣的“人民法院老馬工作室”,已覆蓋重慶市三級法院。截至今年6月,已有2233個調解組織、8470名調解員入駐工作室。今年上半年,工作室累計通過在線調解平臺自行受理或接受委托委派調解案件20.8萬件,辦結19萬件,調解成功14.3萬件,調解成功率達75%。其中,訴前調解案件18.1萬件,相當于全市法院一審民事案件收案總量的68.7%。

                為整合更多力量加入多元解紛工作,重慶法院全面設立“代表委員聯絡站”。截至今年6月,已有1010名代表、委員駐站,累計接待群眾3491人次,調解案件、化解涉法涉訴信訪1000余件。

                各中級、基層法院也結合轄區實際,推出訴源治理“拳頭產品”:重慶市第三中級人民法院積極構建“示范判決+專業調解+司法確認”機制,聯動重慶證監局、重慶市證券期貨業協會、中證資本市場法律服務中心,組建訴前調解團隊;巫溪縣人民法院成立“廖子懷調解工作室”,推動糾紛化解工作向專業化、品牌化發展;萬州區人民法院設立“李德芳調解工作室”,實現勞動爭議等案件“訴前控增量”;云陽縣人民法院立足鄉村振興,打造融合法治宣傳、法律服務、矛盾化解等功能于一體的鄉村法治平臺——“天平驛站”調解工作室……

                延伸司法服務融入綜治格局

                “裝修才發現新房屋頂竟然是傾斜的,高度差達到5厘米,我該怎么維護自身權益呀?”6月30日,家住重慶市沙坪壩區的李女士慕名來到位于渝北區龍塔街道的“天平工作室”求助。

                當天“坐班”的是重慶市第一中級人民法院原民一庭庭長程啟華。程啟華一邊安撫李女士情緒,一邊拿出工作記事本,記錄李女士遇到的煩心事。

                原來,2019年李女士購買了一套商品房,今年裝修工人吊頂時才發現一間客臥的頂面呈傾斜狀態,頂面最高處和最低處有5厘米的高度差,不符合國家房屋建筑標準。無奈之下,李女士只好要求停工,找開發商和承建商要說法。經過多次溝通,承建商表示愿意用“掛網+水泥+石膏板”的方式進行修復,不接受其他賠償訴求。但李女士認為,該小區承建商還應該賠償裝修停工損失,以及居住體驗打折帶來的精神損失。

                “最佳方式還是雙方積極協商解決!”程啟華仔細了解情況后,給出了建議。他認為,框架結構的商品房不僅一家出現斜頂情況,首先應查明原因。“你們可向市建委的工程質量檢測中心申請鑒定。”程啟華說,“同時也可以向消協投訴,還可以申請司法調解,達成調解協議后,如果對方不執行,可以向法院申請強制執行。”

                “感謝程法官,我思路清晰了,曉得該怎么用法律保護自己權益了!”李女士感激地說。

                “天平工作室”由重慶一中院主動與所在龍塔街道開展合作,選派4名經驗豐富的退休法官進駐成立,旨在推動矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控,切實從源頭上減少訴訟增量。工作室成立以來,街道轄區矛盾糾紛逐年下降,基本實現了矛盾不出社區、糾紛就地化解的目標。

                化干戈于訴外,止紛爭于庭內。在推動矛盾糾紛源頭化解過程中,重慶法院主動作為,積極融入訴源治理工作新格局:建立“一庭兩所”矛盾糾紛聯動化解機制和“一街鎮一法官”工作機制,整合基層法治資源,厚植司法根基;對接黨委政府綜治中心、社區網格、社會管理平臺、矛盾糾紛調處化解中心,大力推動加強訴源治理24條具體措施落地見效以及基層綜治中心實體化運行;積極配合司法行政機關開展“無訟村(社區)”創建工作,依托法院大數據平臺為創建工作提供數據支撐、指標引領;主動加強與相關行業主管部門、行業協會商會、群團組織的工作銜接,支持行業性、專業性調解組織建設,構建非訴方式挺前、訴訟托底的糾紛化解模式。

                強化科技賦能提供司法便利

                “大牛正在為您起草法律咨詢意見書。”7月12日上午,重慶市巴南區人民法院運用“智慧調解系統”成功調解一起交通事故引發的賠償糾紛。

                調解過程中,調解員借助“智慧調解系統”的法律咨詢功能,將案情數據快速提交至智慧云平臺。僅用時5秒,語音遙控交互屏即顯示出法律咨詢意見書,將案件情況、爭議焦點以及所依據的法律法條非常清楚地呈現出來,獲得雙方當事人認可,推動雙方當場達成調解協議。

                “智慧調解系統自帶的語音轉錄功能,將各方發言即時轉化為筆錄文本,公示在各調解席顯示屏和面向旁聽席的懸掛式大屏幕上,其對普通話和重慶方言的識別準確率高達90%左右,書記員僅需校對并作少許修改即可,為整個調解工作節省了大量時間,明顯提高了調解成功率,讓矛盾化解在萌芽狀態。”巴南區法院立案庭員額法官吳繼超介紹道。

                科技賦能訴源治理,這樣的場景在重慶法院處處可見。

                今年1月6日,重慶法院首批3.0版20輛“車載便民法庭”向20家基層法院交付,打通了司法服務“最后一公里”。如今,“車載便民法庭”每日奔赴城鎮、社區、田間地頭,將矛盾糾紛解決在群眾家門口,把法治宣傳送到群眾身邊。

                今年4月1日,重慶法院正式投入使用的“云上共享法庭”,在法院與街鎮、村社、律所之間建設縱橫聯結、內外互通的網上法庭,為當事人和律師就近在線參與訴訟提供便利,為群眾就地在線見證庭審、參與調解提供平臺。

                未來,重慶法院將準確把握司法審判在訴源治理中的職能定位,健全一站式多元解紛和訴訟服務體系,縱深推進落實強基導向“六項工作”,完善訴源治理法治保障新體系和工作保障新機制,在深化訴源治理和助力社會治理創新上邁出新步伐,作出新貢獻。

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