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                山東平度:信用建設頂格推進,“信治”如何催生基層社會治理“蝶變”?
                時間:2022-08-26 08:33來源:法治網責任編輯:施少倫

                市域社會治理創新之路

                本報記者 姜東良 梁平妮

                本報通訊員 張照利

                山東省平度市田莊鎮南坦坡村的“幸福驛站”深受村民喜愛。日常生活中,村民可通過參加志愿服務、環境整治、學法用法等方式獲取信用積分,信用積分在“幸福驛站”里可以兌換水卡等生活用品。

                近年來,圍繞打造共建共治共享的社會治理新格局,該市創新啟動“信用平度”建設,將“信治”融入自治、法治、德治,不斷拓展優化“信用+”應用新場景,促進基層治理重“信”發力、提檔升級,最大限度激活鄉村治理效能,實現了由“信”而“治”、以“信”促“治”的華美“蝶變”。

                為把信用建設成果應用落到實處,平度制定《平度市農村居民信用積分管理辦法》,鎮街建立“信用領導小組——信用議事會——信用管理員——信用采集員”四級信用管理體系,村莊實施“網格+信用”模式,由網格員擔任信用管理員、微網格員擔任信息采集員,及時采集錄入守信信息、失信信息,按照“一人一檔”的原則,形成居民“信用身份證”。創建“信用超市”“道德銀行”等,將信用積分“兌現”成生活物資或社會化服務,讓老百姓的信用看得見、摸得著、用得到。截至目前,全市已先后兌現信用激勵物品達482萬元,使群眾切實感受到守信的榮譽感和獲得感。

                在平度,信用建設頂格推進。平度把2021年確定為“信用平度”建設年,堅持以黨建統領為核心,建立了由市、鎮街、村居三級黨組織書記負總責的“信用平度”建設組織體系,全力構建體制機制順暢、管理務實高效、社會廣泛認可的社會信用體系。如今,各鎮街深度整合特色產業、紅色文化等優勢資源,強化聯通共享,全市1787個村莊建成信用體系,覆蓋31.8萬戶、83.1萬農村居民。

                如何讓更多人認識“信治”、參與“信治”?平度深入推進“信用+X”模式,打造社會信用管理大數據平臺,將信用與村莊管理、社會治理、產業發展、民風民俗等方面的30多項事務緊密結合,制定了26個行業領域的信用評價管理辦法,歸集80個口徑、1400余個指標信息數據1250萬條,真正把“信用”送到百姓家門口。同時,在各村莊組建“黨員先鋒”“平安巡防”“暖心幫辦”等志愿者隊伍,將“幸福食堂”“幸福驛站”等特色陣地融入村莊信用體系建設中,秉持紅白事必到、家庭困難必到、矛盾糾紛必到、合理訴求必到、突發事件必到等“五必到”標準,讓群眾“操心事、煩心事、揪心事”變成“放心事、順心事、暖心事”,增強農村黨組織的向心力、凝聚力。

                “信用體系建設工作要讓每一個群眾都參與進來,以信治促進自治、德治、法治,讓群眾主動參與社會治理,培樹知信、守信的文明新風尚,增強遵紀守法的‘契約意識’,逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,從根本上減少矛盾糾紛和違法犯罪的誘因。”平度市委常委、政法委書記萬昌海說。

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